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李旭紅:減稅降費要和深化稅制改革相結合

2019-11-12 15:08:00 | 來源:中國證券網 | 作者:趙白執南

   北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅8日在“第十屆財新峰會:開放的中國與世界”上建議,減稅降費要和深化稅制改革相結合。

  一是減稅降費要與稅收法制化建設相結合。全面落實稅收法定,增強稅收確定性;建立稅式支出模式,提高政策效用透明度;完善央地稅收分配,加快建立地方稅體系。“下一步,要爭取在2020年落實稅收法定原則,很多稅種都要逐漸完成立法。事實上,一些小稅種最近在征求意見之后就會逐漸完成立法過程。這意味著,未來一些可持續的政策性稅收減免要逐漸落實到法定層面。”

  二是減稅降費要與稅制市場化建設相結合,稅制要減少對市場的扭曲性,增強稅收中性,不同市場主體在稅收待遇和確定性上應該基本一致,在市場配置的基礎上,通過稅制提供更好的市場環境,提高資源配置效率。

  三是減稅降費還要考慮稅制國際化的問題。在越來越開放的格局中,有更多國家會在經濟貿易往來上更加密切,而所有的經濟貿易往來必將和稅務緊密聯系。未來我國稅制國際化涉及到與“一帶一路”國家稅制的融合,還有提高中國稅制的競爭力等。不能以惡性稅收競爭作為前提,還要考慮到全球經濟發展。

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