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賈康:希望最快三年內啟動房地產稅

2019-11-07 14:37:00 | 來源:時代周報 | 作者:王宏

   房地產稅問題一直是業內關注的焦點,但目前爭議頗多。那么,中國房地產稅的出臺面臨著什么阻力?11月1日,在“第五屆中國城市運營商大會”會后,華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康在接受時代周報記者采訪時認為,立法是房地產稅出臺的關鍵。

  “房地產稅必須是立法現行。但各個方面的阻力,使得加快立法不能如愿地表現出來。中央早就強調加快立法,但現在還是沒能加快”,賈康表示。

  目前有一些地區已經開始房地產稅的試點,比如上海和重慶,積累了一些值得肯定的本土經驗。“這樣給我們以后的立法就非常有啟示,我們以后就不能簡單照搬美國的情況,可以考慮重慶經驗。”賈康表示。

  賈康還希望本屆人大之內能夠啟動房地產稅。“本屆人大還有三年任期,看看能不能夠按照承諾啟動。流程上來看,一審二審三審是一定要走完的,激烈情況下不排除四審。這個過程能夠走多遠還很難預測”。

  “我的想法是爭取本屆人大兌現明確宣布的時間表,在一審啟動以后,應該把內部討論的方案公之于全社會,征求全社會的意見建議,跟著召開電視廣播直播的聽證會。像過去做過的那樣,把各派觀點的代表人物攏在一起,大家在這種全社會注視的情況下,理性地發表意見,最關鍵的是說清楚意見的依據是什么。”賈康解釋稱。

  “在這樣來尋求一個立法的過程中,不可能十全十美,但要有一個最大公約數,得到一個社會可接受的解決方案,以后再動態優化。”對于推動房地產稅的立法,賈康提出了這樣的解決方案。

  “第五屆中國城市運營商大會”由中國互聯網新聞中心·中國網、中國網地產、全聯房地產商會聯合舉辦,大會邀請了眾多經濟學家、行業領袖,共同探討中國城鎮化發展進程中產業、城市、人口共生發展的新格局。

  在會上,賈康還發表了以“中國新型城鎮化與城市運營模式創新”為主題的演講。據賈康介紹,城鎮化率的演進軌跡有三個階段:初期起步發展階段、中期快速發展階段及后期穩定發展階段。

  “從初期過渡至中期時,城鎮化率會進入加速期,當進入到中期階段的中后段時,城鎮化速度將減慢,進入減速期,直至邁入后期階段。這即是城鎮化指標的‘納瑟姆曲線’。”賈康解釋稱。

  中國目前的接近60%的城鎮化率,從數據上看已進入中后期階段。賈康認為,中國的城鎮化位于加速期向減速期轉換的區間,未來還有20幾個百分點的增長空間。

  賈康表示,“大踏步跟上時代”的中國現代化,實為工業化、城鎮化、市場化、國際化以及法治化民主化的“合流”,城鎮化進入高速發展期,合乎邏輯地成為彌合“二元經濟”強有力的經濟增長引擎。

  同時,中國的“追趕-趕超”現代化戰略內在地要求實現新型城鎮化:以“市民化”為核心,有效地促進社會和諧;以城鄉統籌、“一體化”為特征,使民眾共享改革開放成果;以綠色低碳環保為質量保證,形成可持續的高質量發展。

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