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關于結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動進一步強化基層黨建工作的思考和建議

2019-11-14 09:54:00 | 來源:國家稅務總局張家口市橋東區稅務局 | 作者:

  國地稅征管體制改革以來,稅務系統探索建立了“縱合橫通強黨建”的機制體系,形成了“條主責、塊雙重,縱合力、橫聯通,齊心抓、黨建興”的上級稅務機關與地方黨委一起抓黨建的新發展局面,這也為新時期基層稅務機關進一步強化黨建工作提供了根本遵循。本文以張家口市橋東區稅務局為例,對圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動加強基層黨建工作的情況進行深入探析。

  一、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展情況

  (一)以強化組織領導為關鍵,突出頂層設計,切實做好主題教育的思想發動。

  思想上率先破冰,行動上才能突圍。第二批主題教育活動開始后,區局黨委快速響應,在強化組織領導、優化頂層設計上做出部署。一是以更高站位把牢方向。市局主題教育部署會后,區局黨委迅速組織召開了黨委專題會議,黨委委員逐一就開展主題教育活動的背景和意義進行了交流發言,統一了認識,明確了方向,并組建了主題教育領導小組,強化組織領導。二是以更高起點謀劃布局。區局黨委結合區局實際,研究制定了區局主題教育方案,完善了學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四個活動計劃安排,細化了任務分工,明確了職責范圍,為工作的后續開展奠定了基礎。三是以更高效率推動落實。區局召開了主題教育動員部署會,緊接著組織納稅人代表和基層黨員干部代表召開了座談會,聽取了各方面就主題教育活動開展的意見建議;舉辦了第一期副股以上干部讀書研討班,組織了黨委成員和黨支部書記講黨課活動,特別是在壓實黨建工作責任、強化黨員教育方面提出了新的要求,進一步統一了思想,凝聚起共識。

  (二)以精準定位為先導,突出自身特色,切實找準主題教育的發力點。

  主題教育部署開展以來,區局黨委在深刻領會上級有關指示要求基礎上,精確把握自身定位,找準主題教育的發力點,切實做到了定位準、步子實、開局穩。一是依托主題教育,全面筑牢對黨忠誠的思想根基。主題教育開展以來,區局黨委第一時間傳達學習、研討交流,班子成員帶頭談體會、談認識,帶頭搞調研、抓整改,用實際行動彰顯聽黨話、跟黨走的忠誠本色。二是依托主題教育,全力推動稅收事業高質量發展。區局黨委把學用新思想、指導新實踐作為檢驗教育效果的重要標準,按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,著眼解決實際問題,深入基層、一線開展了廣泛的、充分的、細致的調查研究,拿出了一批破解問題的真招、實招、硬招。部署開展了“全力提升納稅人滿意度”課題攻關、深入推進減稅降費政策落地、全面啟動黨建共建等系列活動,創新開展了“大學習、大討論、大培訓、大整改”活動,彰顯了主題教育的活力。

  (三)以落實決策部署為重心,突出質量標準,切實彰顯主題教育的實效。

  主題教育活動中,區局黨委主動對照目標要求,做到以“四心”抓落實,強力推動主題教育落地見效。一是學習教育煉忠心。積極創新學習形式,“十一”當天參加了區委組織的升國旗儀式,并組織全體黨員干部收看了建國70周年紀念大會;10月中旬,組織優秀黨員干部到國家博物館和香山革命紀念館開展了主題黨日活動,瞻仰先烈事跡、感悟初心力量,重溫入黨誓詞、踐行初心使命。另外,還組織全體黨員進行了主題教育知識測試,加深各級各部門對新思想的把握和認識,提高運用理論指導實踐、推動工作提升的能力。二是調查研究見真心。區局黨委緊扣6個方面課題,制定了調查研究工作方案和任務推進表,明確了責任分工,班子成員主動認領調研任務,主動開展專題調研,就納稅人滿意度、基層黨建、精準扶貧等工作進行走訪調研,并發放調查問卷400份,走訪系統外企事業單位22個,召開意見征求會2次,分類別完成調研報告和量化分析報告,為破解重點課題提供了基礎依據,直接推動了各項決策部署落地落實。三是檢視問題守初心。下發了對黨委及班子成員征求意見建議的通知,以走訪調研、座談交流等形式,廣泛聽取基層黨員、轄區納稅人的意見建議。將問卷調查收集到的問題,一并匯總整理,并召開專題會議對照黨章、黨規找差距,嚴肅檢視剖析問題,切實以“刀口向內”的勇氣,抓好了自我革命。但在實踐中發現,稅務機關基層黨組織對稅收治理能力還有待提高,需要通過加強黨建工作,著力增強稅收治理能力的內生動力。

  二、當前“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展中存在的問題

  (一)理論學習深入程度不夠

  經過“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,黨員干部的理論水平有了明顯的提升,但是在調查研究、檢視問題、落實整改等方面,還存在著工作力度不夠、開展跟進不緊、推動方法不靈活等問題,而這些問題產生的根本原因還在于理論學習的深入程度不夠,廣大黨員干部并沒有將理論學習成果轉化為解決工作中遇到問題的鑰匙,理論學習與工作實際出現了“脫節”、“錯位”現象。

  (二)理論與實際相結合的程度不夠

  客觀分析當前工作,主題教育活動在增強我們理論知識的同時,也為我們開展工作提供了根本上的方法論,但我們在學理論的同時,出現了理論與實際工作相剝離的現象,如:調研課題設立的與實際工作的對接不夠精準;解決黨員工作生活困難的機制還不夠健全,方法還不夠靈活有效;基層黨員合理需求的傳遞渠道還不是很順暢,工作機制層面的一些短板和瓶頸還不能有效解決。

  (三)常態化學習教育的機制和平臺還不健全

  在實際工作中存在突擊抓學習的現象,特別是在理論學習方面,存在重業務輕理論的現象。廣大黨員干部在合理調節工作與學習上還存在很大欠缺。特別是在常態化教育學習上,無論是從機制上,還是平臺搭建上,都沒有做到完全契合實際需要,導致相關學習教育活動“上熱中溫下涼”。

  三、就圍繞主題教育活動進一步強化黨建工作的建議

  (一)深化理論學習抓黨建

  區局黨委堅持把深化理想信念教育作為重要政治任務,全面抓實抓深理論學習、強化黨性教育入腦入心,以充分激發和提高全局黨員干部干事創業的內生動力。結合主題教育活動,同時依托黨委理論學習中心組學習、黨支部學習、“學習強國”APP等平臺,深入學習習近平總書記系列講話精神及對稅收工作的重要論述,不斷增強黨員干部的政治敏銳性。依托黨支部開展形式多樣的黨課活動,不斷增強基層黨員的黨性修養。

  (二)強化隊伍建設促黨建

  積極開展打造黨支部“五好”標準建設,實現了各黨支部建設“創特色、增活力、站前列”的發展目標,以“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化活動為牽引,緊緊圍繞稅收中心工作,針對稅收改革與發展中的難題,通過理想信念教育把黨員干部的聰明才智和工作熱情引導到干事創業上來,形成助推工作的強大動力,推動黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實,使黨建工作與業務工作“兩促進兩提高”。

  (三)創新學習陣地強黨建

  在傳統學習模式和線上學習模式的基礎上,按照上級要求,我局積極籌建了黨員活動室,在籌建過程中加入了“模塊化”建設理念,將組織績效、數字人事與黨建工作相結合,研究設計了“強基”、“立魂”、“筑路”和“追夢”四個主題,用四個主題串聯起基層稅務機關的相關工作,用沉浸式的體驗使每名黨員干部接受初心使命教育。通過這一實體式的學習陣地,達到“集成式”學習教育的效果。

  (四)推進品牌建設創黨建

  在支部創建中堅持黨委班子成員以身作則和普通黨員創先爭優一體聯動。通過黨委班子、黨支部、黨員干部三級互動,形成上行下效、整體聯動的良好效應。黨委成員和黨支部書記率先垂范,強化標桿意識,在一線窗口設置黨員先鋒崗、青年突擊隊、巾幗文明標兵等示范平臺,提振干事創業的精氣神,不斷提升黨員干部的創造力、凝聚力和戰斗力。

  (五)加強條塊結合聚黨建

  繼續深化完善“條主動、塊為主”、“下抓兩級、抓深一層”總要求,確保“塊”上統得起、兜得住,“條”上抓得實、深到底。建立與地方黨建工作常態溝通協調機制,經常主動向地方黨委、工委匯報黨建工作,監察部門主動加強與紀委監委的工作對接,強化系統與地方條塊共抓黨建、共同監督的“兩個合力”。

  (六)推動與日常工作相融合立黨建

  把黨建引領貫穿于減稅降費、納稅服務等工作的全過程,做到把握政策“準”,落實政策“實”,講解政策“細”,黨委班子成員率先垂范,多次召開專題會議精心部署,明確職責分工,并分組分片區分任務,深入轄區內企業開展有針對性的稅收優惠政策宣傳。黨員干部深入第一線開展宣傳輔導“面對面”、減稅禮包“點對點”、納稅服務“一對一”活動,同時多次開展“納稅人大學堂”等培訓活動,多角度、全過程、立體式的服務鏈條。通過與具體工作相融合,找到開展黨建工作的立足點和著力點,進一步深化黨建工作的方式和方法。

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