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基層稅務部門納稅服務工作如何運用稅收政策顯示疊加效應

2019-06-17 11:20:00 | 來源:國家稅務總局如東縣稅務局 | 作者:張海紅

  近年來,稅務機關在實施減稅降費的大主題下,將減稅降費與社會共治充分結合起來,推行了涉稅專業服務等措施,進一步強化稅企聯動,打開了多方合作的“新局面”,實現了稅收政策效應與共治效應的“共鳴”和“疊加”,全方位、多渠道、精準化地確保了各項減稅降費政策措施落地生根。

  一、三“力”齊發,推進稅收服務新融合

  1、統籌謀劃,著力推進稅務、政務“一門”辦事。稅務機關牢固樹立了以人民為中心的發展思想,按照“優化、協同、統一、高效”的改革要求,積極辦稅服務廳職能滿足群眾“一門”辦事新訴求。一是下好“一盤棋”。通過加強工作的組織領導,強化各級稅務部門的責任感和使命感;二是繪制“一張圖”。以辦稅廳整合為契機,注重市縣兩級稅務機關協調聯動形成合力;三是擰成“一股繩”。由納稅服務部門牽頭,征管、信息、貨勞等部門協同配合,合力提升工作質效。

  2、全面合作,齊力打造便民辦事“稅務”樣板。一是配置評估全方位。完善駐政務中心的辦稅區域布局,制作各類標識牌、指引標志,做好辦稅指引工作,大大提升辦稅體驗。二是業務測試全流程。將各類業務測試工作融合到通辦業務測試工作中,確保所有涉稅事項均可在政務服務中心稅務窗口辦理。三是宣傳輔導全覆蓋。綜合利用門戶網站、微信、微博等新媒體及LED屏、辦稅場所公告欄等傳統媒介,梳理出臺的納稅便利化改革措施、政策文件并向納稅人公開,進一步便利辦稅。

  3、建章立制,聚力統一稅務窗口服務規范。一是抓好窗口服務。制定《辦稅指南》,加強窗口人員思想引導和人文關懷,建立定期談心制度,完善AB崗制度。建立培訓考試長效機制,配套開設“夜間補習社”“周末學堂”等,挑選業務骨干和新人結對幫扶,通過集中培訓、個人自學、傳幫帶輔導等多種形式,大大提升前臺辦稅效率。二是抓緊日常管理。注重辦稅窗口日常管理,落實動態巡查監督制度,規范窗口建設,實現綜合窗口辦理所有涉稅事項。落實辦稅事項“最多跑一次”清單、二維碼一次性告知、延時服務、二次優先、錯鋒預約、免填單等便民措施。三是抓實業務標準。統一窗口設置,以盡量避免納稅人在多個窗口間“反復跑”“多次跑”為原則,從風險可控和最大程度便利納稅人的角度出發,按照“金三”系統的崗位體系,統一配置同城通辦崗、全省通辦崗、注銷崗等職責。

  二、三“音”疊加,譜寫稅收助企新篇章

  “新稅務·新服務”為主題,以優化營商環境為抓手,加大政策宣傳輔導深度,打造快捷便利辦稅速度,開創減稅降費惠民力度,進一步增加企業發展信心,激發企業更大發展動力。1、稅率下調凸顯企業發展“高音”。國家減稅降費的決心,讓企業迎來了發展的“高音”,信心和干勁兒更足了,減稅節約的資金企業可以直接用于設備自動化、智能化改造、核心技術研究和高端產品研發,為企業的轉型升級帶也來了更大的空間。2、“非接觸”式服務送上辦稅“福音”。為了深化“最多跑一次”改革,稅務機關推出“非接觸”式服務,大力推廣電子稅務局和稅務APP,給納稅人、繳費人送上辦稅“福音”。同時與銀行開展深度合作,除了簽訂代征協議,在銀行設置社保專點為繳費人提供票據外,還將三方協議簽訂從線下拓展到線上,借助支付寶足不出戶便可實現三方協議的簽訂,實現隨時隨地移動辦稅。3、抵扣擴圍傳遞只減不增“佳音”。增值稅的原理簡單說就是銷項稅減去進項稅,納稅人只需交納增值部分的稅款。為了避免企業因抵扣少而增加稅收,此次出臺的公告里增加了“擴大進項抵扣范圍”、“生產、生活性服務業實施加計抵減”等暖心舉措,全力確保“所有行業稅負只減不增”的承諾實打實。

  三、三“策”同行,增添企業發展新動力

  1、增值稅起征點提高,小微企業從“少繳稅”到“不交稅”。今年初,國務院出臺一系列針對小微企業的稅收優惠政策,大幅提高增值稅起征點,由原來的月銷售額3萬元提高到10萬元,這意味著月銷售額10萬元以下的小規模納稅人可以完全免征增值稅。本輪減稅降費政策體現出普惠性減稅與結構性減稅并行的特點,兼顧了公平與效率兩個方面,實際上幾乎覆蓋了全部行業和納稅人。小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉。稅收負擔過重不僅會增加小微企業成本(流轉稅),還會減少企業利潤(所得稅)。新一輪的減稅措施不斷加碼,有效降低了企業的經營成本,增加了利潤,為延長企業生存期、促進中小企業成長壯大提供了有效動力。2、所得稅、地方稅普降,減稅疊加效應開始顯現。根據最新的稅收優惠政策:小微企業年應稅所得不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分,實際稅負降至5%和10%,年應納稅所得不超過300萬元的企業稅負降低50%以上。除了企業所得稅優惠,企業還可以享受增值稅減稅,再加上土地使用稅等其他稅種優惠。3、優化稅收服務,提高納稅人獲得感滿意度。從個稅新政到“六稅兩費”減征50%,再到深化增值稅改革,國家減稅降費政策一波接一波,層出不窮,企業稅負明顯下降,贏利空間增加,員工個人的腰包自然也就鼓了,真是利企利民的好政策。稅務部門為納稅人提供一對一的政策咨詢和解答服務。同時,落實好首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、導稅服務、領導值班和“最多跑一次”等各項辦稅服務制度,建立健全日報、簡報、專報、通報“四報”機制和問題反饋機制,確保小微企業涉稅訴求有處提、疑惑有人解、事項有人辦,此外他們還通過納稅人大學堂、業務知識培訓會、微信群輔導等形式開展減稅降費輔導培訓,做到培訓全覆蓋,確保納稅人“應享盡享”。

  四、三“措”并舉,發揮稅收職能新作用

  1、立足納稅戶的“期盼點”,用心落實稅收政策。按照“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的服務宗旨,完善綠色通道、“一對一”上門、預約、延時等服務制度,主動為企業提供及時、快捷、準確的政策輔導,及時協調解決企業發展難題。實現“服務一把尺子,辦稅一個標準”,確保業務流轉暢通,服務規范高效。從服務經濟社會發展大局出發,不折不扣落實各項稅收優惠政策及結構性減稅政策,充分發揮稅收政策在支持民營經濟和小微企業發展、鼓勵技術研發和自主創新、促進居民消費和就業創業等方面的積極作用,為企業發展壯大添動力,增強地方經濟發展后勁。2、立足體制改革的“創新點”,用心優化納稅服務。認真貫徹落實征管體制改革精神,依托“一窗一人一機”創新征收服務體系,開設通辦窗口“一窗通辦”業務覆蓋稅務登記、稅務認定、發票管理、申報納稅、優惠辦理、證明辦理、社保費等業務,解決納稅人多頭跑、多頭報送資料的問題。持續推進商事制度改革,積極支持“五證合一”改革,做好“三證合一”“兩證整合”后續管理,加強商事登記制度改革后稅收風險管理,全面推進企業簡易注銷登記改革,為企業提供便捷高效的市場退出服務,切實增強改革成效。3、立足協稅護稅的“聯系點”,用心構建和諧環境。構建“政府領導、財稅推動、部門協作、社會參與”的財政收入綜合保障機制,制定統一傳輸內容、時間、口徑、方式、格式的表單,打通綜合治稅各單位的多級數據采集網絡平臺,形成政府牽頭、部門協作、信息共享、齊抓共管的綜合治稅格局。貫通“事前-事中-事后”全流程,實現稅源“巡查”、風險“排查”、納稅人申報行為的日常“檢查”、偷稅漏稅行為的“稽查”,增強稅源管理的信息化與科學化,構建征納和諧的稅收環境。

  稅收服務只有起點,沒有終點,稅務機關要進一步圍繞企業需求找短板、提高納稅服務找出路、細化政策落實強措施,為企業發展加滿油、鼓滿帆,以優質的稅收服務來助推企業高質量發展。

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