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關于如何做好基層稅務機關后勤管理工作的思考

2019-07-29 09:05:00 | 來源:國家稅務總局東光縣稅務局 | 作者:杜會良

  稅務系統機關后勤與機關工作有著千絲萬縷的聯系,密不可分。機關后勤工作是整個稅務系統機關工作的一個重要組成部分,搞好機關后勤服務工作,對保證和促進全系統組織收入中心工作以及其他各項工作任務的完成,有著十分重要的意義。毛澤東同志曾指出:“任何輕視后勤工作,以為后勤工作不是重要的專門的科學,不需要系統的學習,不需要精通業務的觀點,是完全錯誤的。”這充分肯定了后勤工作的地位和重要性。為加強稅務機關的后勤管理工作,筆者結合縣稅務局基層工作實際,談一點粗淺的看法。

  一、對基層稅務機關后勤管理的認識

  后勤工作量大面廣、任務重,頭緒多,隨機性強,特別是很多服務性工作是在領導臨時安排進行的,往往處于忙碌狀態。大事要抓要辦,小事也不能忽略。所以,后勤工作一定要統籌兼顧,把握規律,分清輕重緩急,處理好大事與小事、重要與次要的關系。急事急辦,特事特辦,這是處理瑣碎大量工作的精髓所在。在實際工作中,急緩和輕重是不斷轉化的,有時同樣一件事情,在不同的時間,重要性就有了差別,有的事,本來是次要可以緩辦的,隨著條件轉化,卻變得無比重要,成了必須立即解決的問題。工作上分清輕重緩急,合理運籌時間,加強預見性和靈活應變能力,才能既保證按時完成任務,又做到忙而不亂。基層稅務機關的后勤管理是指以資產管理為核心、以物質保障為基礎、以維護稅收職能正常運轉為目標,集行政事務管理和后勤服務保障于一體的綜合性工作,具有以下特性:

  (一)是綜合性和復雜性。后勤管理涵蓋財務管理、財產物資管理、基本建設管理、房產及維修管理、水電管理、食堂管理、車輛管理、醫療衛生管理、其他服務管理(接待服務管理、生活服務管理等)以及社會治安綜合治理等諸多內容,各個環節相互影響,經常表現為突發、偶然、隨機性大,工作常常是從一些不起眼的瑣碎小事做起,點多、面廣,但又非常具體實在。

  (二)是服務性和穩定性。稅務機關后勤工作不僅直接關系到全局中心工作的完成、活動的順利開展、干部隊伍的穩定等,而且涉及大量的服務,有形、無形資產的購買和使用等;不僅要運用經濟的、法律的、制度的、行政的管理手段,對稅務機關的財產進行保值,而且涉及稅務機關的日常運轉和干部職工的切身利益,關系工作的順利開展和干部職工的穩定。

  (三)是時效性與和諧性。后勤工作的每一項服務都有其即時性,如會務接待、辦公用品毀損的及時修理、來賓接待及公務用車等,它需要后勤人員有很強的時間觀念,辦事果斷、及時、合理、科學。此外,后勤工作事無巨細,涉及面廣,頭緒繁多,既有人與人之間的關系,又有人與物之間的關系,既要處理好稅務機關內部的關系,又要協調好稅務機關與外部諸多方面的關系。稍有疏漏,即使是小事處理不當,也會直接影響其他工作的正常開展和上下、內外關系的和諧。

  二、基層稅務機關后勤工作的現狀及存在的問題

  近年來,隨著各項稅收工作改革的不斷推進,基層稅務機關后勤工作也遇到了許多新的挑戰,許多深層次的問題開始逐漸顯露出來。

  一是縣局辦公室人少事多,效能難以保障。辦公室既要辦會、辦事,還要辦文,任務重,壓力大,這不僅直接影響辦公行政管理職能的高效發揮,還影響稅務后勤保障工作的順利開展。

  二是后勤服務不到位。基層稅務機關后勤人員大多兼職,業務工作、綜合工作一肩挑,由于培訓不足,缺乏后勤管理的專業技能,往往容易顧此失彼,服務不規范且質量不高,服務質效有待改進和提升。

  三是缺乏統一規范的配套機制。基層稅務后勤保障工作缺乏統一的制度和標準,工作盲目性大,管理方法不科學,制度差異大,靠習慣運作,不利于節約。

  四是責任風險較高。社會治安、車輛安全、綜治維穩等具有突發性和不可預見性,在工作中稍有不慎將會產生漏洞;高度集中的財務管理體制、政府采購不規范、小額固定資產的處理、資產劃撥與核算工作等對財務核算提出了更高的要求,若財務核算不夠準確和細致,容易造成資產的重復購置,責任風險較高。

  三、對基層稅務機關建立新型后勤保障機制的思考

  基層后勤管理工作是機關工作的重要組成部分,后勤干部要樹立起后勤工作必須為中心工作服務、為業務工作和干部職工服務的思想。隨著現代科學技術的普及和稅收事業的快速發展,許多新科技、新知識、新觀念、新手段已融入到后勤管理的各個領域,面對新機遇、新挑戰,必須善于學習新的管理知識,用新的思維方式研究和解決新形勢下后勤工作中出現的新情況、新問題,注重從后勤工作的綜合性、復雜性、服務性、穩定性、實效性以及和諧性等特性出發,多方位、多角度、多途徑地思考問題,加速后勤管理的系統化和科學化建設。

  (一)提高認識,樹立后勤管理新理念。后勤服務態度決定一切。“態度決定一切”早已被成功的企業所驗證,在后勤服務工作中也是如此,有好的態度,才能有好的服務;只有好的態度,才能創造出有品質的服務。無論是安全保障、環境維護,還是水、電、暖設施設備的正常運行,始終與機關干部職工的工作、生活息息相關。實踐反復證明,搞好服務保障是機關后勤部門的重要職責,是衡量機關后勤部門工作和建設的標準,也是后勤部門完成各項任務的關鍵。機關后勤部門要始終把為機關搞好服務放在首位,堅持圍繞中心、服務大局,一切從機關需要出發,樹立大局意識、精品意識、創新意識、法紀意識和廉政意識,做到把好事辦好,讓服務對象滿意。

  (二)加大培訓力度,提高后勤管理人員綜合素質。后勤服務決定工作能力。由于機關后勤涉及面廣,管理復雜,責任重大。工作量大、要求高,存在著“繁”、“高”、“多”的現象。所謂“繁”就是工作繁雜。后勤工作有涉及財務、物資方面的、車輛方面的、對外接待、會議服務等方面的,還有設施、設備、環境、衛生等方面的。所謂“多”就是工作量大。后勤有大事,有小事;有急事,有緩事;有日常性的業務,又有臨時性、突發性、應急性的事情。大到一個會議的經費預算、會務的安排組織,一項工程的規劃、質量監督、費用的預決算,小到掛窗簾、安燈管、換開關一類的具體事。所謂“高”就是工作要求高。后勤工作看似簡單,實際對工作質量和時效要求都比較高。如財務管理,既要勤儉節約,又要熱情大方;對于領導交辦的工作,既要領會意圖,又要雷厲風行地完成任務。后勤工作的服務職能決定了它的從屬性和被動性,但要適應不斷變化的新形勢,就必須主動,創造性地開展工作。要實現管理規范、科學有序的工作目標,必須加強后勤人員素質培養,加大培訓力度,采取“走出去、請進來”等多種手段,全面提高后勤管理隊伍的組織能力、管理能力、服務能力,打造一支“講政治、守紀律、懂經濟、會管理、能協調、肯吃苦、律于己”的復合型后勤管理隊伍。

  (三)在落實上下功夫,增強服務保障能力。稅務機關后勤部門的工作既有管理任務,又有服務內容,兩者相輔相成,相互促進,服務是立足之本,管理是成事之基。要以抓重點、抓規范、抓具體工作為工作思路,加強內部管理。對社會治安、車輛安全、綜治維穩等工作進行摸底排查,細致分析,增強預見性;對財務管理、政府采購、小額固定資產的處理、資產劃撥與核算等方面嚴格按照上級部門的要求執行,細致管理,切實降低責任風險。后勤工作不僅要“手勤”,“腿勤”,不怕多跑路,不怕多流汗,舍得花力氣,把工作做實做細,還要“眼勤”、“腦勤”,思想要活躍,勤學善思,善于發現問題,研究問題,解決工作中的難點問題,多提出建設性的建議,努力做到在實干之中勤于思考,在忙碌之余善于總結,不斷提高服務水平。具體做到“三個確保”:確保人員在位,隨叫隨到;確保設備完好,隨時能夠使用;確保器材、用品正常使用,不影響工作。

  (四)采取有效措施,創建節約型機關。機關后勤管理工作必須始終把節約作為一項重要工作內容,按照中央提出的建設節約型機關的要求有效地開展各項工作。創建節約型機關既不能眉毛胡子一把抓,又不能只抓一點,不及其余,要用“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的榮辱觀來端正后勤部門的服務和管理態度。要從實際出發,科學制定物資的購置、使用和管理計劃,規范辦公用品及設施的配備、采購、領用,切實管好家、理好財,最大限度地發揮資源的效能。要從本單位的實際出發,節能、節水、節材,降低辦公成本,創建節約型機關。

  (五)創建特色后勤文化,推進和諧機關建設。在后勤服務工作中,要切實強化以人為本的管理理念和人性化服務意識,創建以真情關愛為核心內容的、有稅收特色的后勤文化。注重人文關懷,要真心待人、真誠奉獻、認真干事、情傾稅收、情連工作,著力創建“情感管理”機制。同時,對于一些超越政策規定的要求,要耐心細致地做好解釋工作,化解矛盾,推進和諧機關建設。一是要在思想觀念上創新。從傳統觀念的束縛中解脫出來,確立機關后勤工作的新觀念。必須牢固樹立以人為本、突出服務的工作理念,堅持“為機關工作服務、為干部職工生活服務”的宗旨,系統化地為領導和機關干部創造和諧的工作環境。二是要在管理體制上創新。機關辦公信息化、智能化的趨勢也將推動后勤服務工作的創新,在創新、探索和實踐中推動機關后勤服務工作,提高專業化服務保障水平,這需要我們建立機關政務活動和干部職工需求相適應的后勤管理體制和服務保障機制。三是要在廉政上創新。后勤工作隊伍要堅持廉潔為主,強化風險意識、責任意識,警鐘長鳴,健全管理規范,強化監督檢查,促進廉政機關建設。要弘揚講政治、顧大局,自覺服務于機關工作的精神,講奉獻、能吃苦,任勞任怨敢當無名英雄的精神,講團結、善協作,相互積極配合的團隊精神,講紀律、守規矩,自覺維護機關形象的精神,講發展、某創新,不斷提高后勤工作水平的精神,努力增強機關后勤隊伍的戰斗力、凝聚力和創造力。2019.7.25.

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