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甘肅瓜州:多措并舉促融合 和衷共濟譜新篇

2019-06-17 09:47:00 | 來源:國家稅務總局瓜州縣稅務局 | 作者:陸光澤

  國地稅機構合并以來,瓜州縣稅務局立足實際、積極探索、對癥施策、有的放矢地加強干部隊伍建設,在全力促進隊伍深度融合,充分調動干部職工各方面積極性,不斷推進人合事合的“物理融合”走向心合力合的“化學融合”,實現了國地稅合并后1+1>2的改革效應,展現了新稅務新機構新作為新形象。

  一、提升站位做表率盡職盡責謀發展

  自機構合并以來,瓜州縣稅務局黨委在市局的正確領導下,始終把加強班子建設放在突出位置,以思想政治建設為重點,以提高領導水平和執政能力為核心,以作風建設為突破口,把制度建設貫穿其中,全面加強領導班子建設,帶頭身體力行做表率,形成“頭雁”效應。一是做講政治、顧大局的表率。黨委班子和班子成員牢固樹立“四個意識”,旗幟鮮明講政治。顧大局,立公心、行正道、去私念,一切從工作出發,一切圍繞有利于事業發展、有利于改革推進、有利于和諧穩定、有利于維護干部職工權益出發想問題、謀思路、做決策、抓落實,共同維護瓜州稅收事業發展的良好局面。二是做講團結、有情懷的表率。團結出凝聚力,團結出戰斗力。無論從組織的要求、個人的發展,還是從瓜州稅收事業的長遠發展考慮,領導班子把講團結放在第一位。面對改革任務重、工作頭緒多,黨委班子和班子成員自覺自愿、自主自發地做好工作,共同把領導班子建設成為一個團結和諧、緊張活潑的班子,為全局干部職工樹好標桿、當好航標。三是做講奉獻、敢擔當的表率。面對新形勢新任務,瓜州縣稅務局將傳承好經驗,好作風,以改革發展的視野,以實際情況為條件,以夯實基礎為前提,以穩步推進為原則,創新發展思維、管理模式、工作方法,努力讓稅費征管、納稅服務、減稅降費等工作有序推進,展現新稅務新形象。新黨委班子認真落實領導責任制,發揮好整體合力。班子成員敢于擔當、擔責,能為班子分憂,能為下屬撐腰。四是做講規矩、守紀律的表率。認真落實黨委會工作方法,嚴格執行民主集中制,確保在民主基礎上的正確集中,避免黨內生活一團和氣、當“老好人”現象。認真貫徹中央“八項規定”精神,執行好政治紀律、組織紀律、財經紀律等各項紀律規定和要求。嚴格按程序辦事,帶頭執行好各項規章制度。嚴格執行重大事項報告制度,強化組織觀念、程序意識,決不能我行我素、遮遮掩掩、瞞報虛報。五是做講學習、勇創新的表率。堅持黨委會學習制度,加強政治理論和稅收業務知識學習,豐富理論基礎。加強對政治業務和領導藝術的學習,不斷提高領導能力和創新能力。班子成員及早轉換角色、進入角色,圍繞分管工作,開展調查研究,謀劃工作思路,制定工作措施,創新性開展工作,確保全年目標任務實現。六是做講清廉、守底線的表率。按照中央和省、市稅務局要求,抓好兩個責任落實。以中央和國家稅務總局、省稅務局通報的全面從嚴治黨方面的反面典型為例,不斷加強學習改造,守住清廉底線。從細節和小事做起,在日常公務接待、基層調研、走訪企業時嚴格要求自己、嚴格要求身邊人員。帶頭、主動、自覺接受組織、群眾監督。

  二、立足實際施對策凝聚隊伍促融合

  機構合并到人員融合到發揮出團隊合力,需要在既定改革方向指引下的一往無前和“細枝末節”上的精細操作。縣局黨委緊抓關鍵環節和時間節點,統籌協調、全面把握、有的放矢、對癥施策地促進了干部隊伍從“人和、事和”融入到“心合、力合”。

  (一)文體活動促人和,解決干部互相不熟悉問題。縣局充分利用現有場地,組建羽毛球、籃球、乒乓球興趣活動小組,在各部門之間開展“結對”活動。通過開展“不忘初心筑夢新時代”戶外破冰拓展訓練、金秋健步走、“迎改革風慶建軍節”軍民聯歡、精準扶貧“送化肥下鄉”、“中秋大團圓明月誦經典”朗誦會、“競技迎國慶融合一家親”、組織未婚青年干部參加“相約七夕、我和你有場遇見”、“慶元旦迎新年”等文體活動、“新時代新稅務新征程新作為”迎新春文藝晚會、“追夢新時代巾幗展芳華”慶“三八”婦女節等系列活動,進一步增加干部職工間的熟悉感、親密度,增強干部職工對新稅務機關的認同感、歸屬感,促進內部團結,凝聚改革合力。同時,打通原國地稅辦公樓中間的圍墻,合并職工食堂,統一早操,拉近兩個辦公區的距離,進一步營造干部隊伍團結奮進、健康向上的集體氛圍,讓國地稅真正融為一家人。

  (二)制度規范促力合,解決工作銜接不合拍問題。立足實際,傳承雙方好經驗、好作風。結合原國稅地稅現有制度和工作實際,堅持立足當前與著眼長遠、頂層設計與完善配套、健全制度與深化改革、制度制定與強化執行相結合的要求,補充修訂完善縣局領導基層聯系點工作、重點工作月度預安銷號、考勤管理、干部職工帶薪年休假管理、財務管理、采購管理度、資產管理、出差管理等一系列制度辦法,完善崗責體系,明確職能邊界,堅持制度管人管事管思想,確保各序列工作有章可循。大力推行“項目引領、工單管理,例會統籌、績效考核”管理模式,無縫銜接各項工作,加強工作督查督辦,確保安排工作有落實有反饋,出現問題被通報有扣分有問責。實現立說立行、統籌推進,讓干部職工“行有標尺、做有方向”。同時,積極研究干部培養使用辦法,拓寬干部晉升、交流渠道,落實好職務職級并行政策,讓老年干部有想頭、中年干部有盼頭、青年干部有勁頭。

  (三)加強統籌促事合,解決工作理念不一致問題。進一步完善協調機制,定期召開稅收征管、納稅服務、稅源管理、風險防控、減稅降費等專題會議,集中學習討論最新稅收政策和業務文件,統一工作口徑,部署工作任務,研究解決實際問題,推動各部門業務順利開展。打破機構壁壘,統籌調度全局人員,集中支援階段性重點工作任務推進,比如在全局選派黨員,組建“減稅降費攻堅隊”,切實推動減稅降費落地生根,實實在在地為納稅人釋放改革紅利。

  (四)文化引領促心合,解決思想認識不統一問題。加強教育引導,堅持用習近平中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強擔當作為的使命感,樹立“進一道門、成一家人、說一家話、干一家事”意識。加強溝通交流,持續開展談心談話,聽取干部訴求、意見建議,掌握干部思想動態,把問題談開,把政策講透,把道理說清,確保隊伍不散、人心不亂。傳承瓜州稅務文化,以德樹人、以文化人,抓好樓道文化建設、家園建設,廣泛組織演講比賽、球類比賽、趣味運動會等文化體育等活動,增加干部交流機會,增進干部職工之間的契合度。

  (五)人才激勵促融合,解決內生動力不充足問題。一是營造環境鼓“勇氣”。加強正面宣傳,選樹先進典型,增強干部榮譽感,引導干部把心思和精力集中到專研業務上來,做到干一行、愛一行、專一行、精一行,營造干事創業的濃厚氛圍;涵養政治生態,充分挖掘“鐵人”黨建品牌感召力,深入開展“新機構、新稅務、新形象”系列黨建活動,扎實開展思想政治教育,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。二是正向激勵提“士氣”。樹立鮮明的重實干重實績的選人用人導向,人事解凍后,將大力選拔敢擔當、勇作為、有實績的干部,讓有為的干部有位;落實輪崗交流制度,讓干部在黨務、政務、業務、事務各崗位輪換,既發揮優勢又補齊短板,全面提升專業素質;優化干部成長路徑,拓寬干部晉升、交流渠道。三是完善保障強“底氣”。完善待遇保障體系,統一原國地稅相關待遇標準,落實好地方各類待遇政策,確保干部正常福利待遇應享盡享,建立工作實績與績效獎金掛鉤的科學考評考核體系,落實好正常請假休假制度,逐年增加健康體檢標準。充分發揮工會、婦聯、共青團等群團組織橋梁紐帶作用,把對干部的關切延伸到八小時之外,既關心工作又關心生活,探索建立困難職工幫扶基金,切實為生活特別困難、患有重大疾病、遭受重大意外的干部職工排憂解難,解決后顧之憂。四是人文關懷促“和氣”。以人為本、和諧發展是增強干部隊伍活力的關鍵,只有領導心中有干部,干部心中才有事業。以關心人、尊重人、理解人、信任人為導向,在潛移默化中凝聚人心、建設和諧團隊。根據干部職工對精神文化生活的新要求,創新稅務文化建設,有計劃地開展豐富多彩、健康有益的文化活動,最大限度地滿足干部職工日益增長的精神文化需求,使干部職工在自娛自樂中交流情感、增進團結,營造友好健康、努力進取的工作氛圍,凝聚團隊合力。及時了解干部職工的思想動態和情緒取向,隨時加以引導,消除不滿心理、釋放內心壓力、協調人際關系。對一些新參加工作的年輕干部在激勵引導和壓擔子的同時給予愛護與幫助;對工作壓力大的同志,在理解、鼓勵上多關懷;對年紀大、困難職工特別給予關心和幫助。

  三、以人為本聚能量隊伍建設煥新篇

  2018年以來,瓜州縣稅務局在深化征管體制改革、大力抓好組織收入的同時,始終堅持以人為本、教育管理與解決實際問題并重,著力推進干部職工在感情交流、思想觀念、行為習慣等方面深度融合,用心、用情、用力培育好最大公約數,凝聚好最大正能量,干部隊伍的整體素質有了大幅度提高,凝聚力、執行力、團隊意識和服務意識明顯增強。一是和諧干事的氛圍越來越濃。領導班子及班子成員牢固樹立“四個意識”,旗幟鮮明講政治。顧大局,立公心、行正道、去私念,一切從工作出發,一切圍繞有利于事業發展、有利于改革推進、有利于和諧穩定、有利于維護干部職工權益出發想問題、謀思路、做決策、抓落實,共同維護瓜州稅收事業發展的良好局面;中層干部以身作則、主動擔當、勇挑重擔、敢于負責,抓好各項工作落實;干部職工上下齊心、和諧共進、團結務實、盡職盡責,認真完成各項工作任務。全局各項工作都有新起色,干部隊伍展現出較強的凝聚力和戰斗力。二是依法行政的觀念越來越深。縣局始終堅持把依法行政作為稅收工作的生命線,貫穿稅收工作始終;以稅收執法風險管理為導向,深化部門內控機制建設,規范稅收執法行為;加強對干部職工的法紀教育,基層干部職工的依法行政觀念越來越深。三是優質服務的理念越來越強。按照便民辦稅春風行動和減稅降費工作的深入開展,瓜州縣稅務局通過不斷優化業務流程,簡化辦事程序,提高服務效能,不斷創新服務手段,改進服務方式,健全服務機制,提高服務水平,干部職工的服務理念越來越強,既融洽了征納關系,又提高了稅法遵從度。2018年納稅人滿意度調查,該局綜合得分85.81分,在全國423個被調查縣級單位中排名第126名,在全省6個被調查縣級單位中排名第3名。居于全國、全省被調查縣級單位的上游水平。四是創先爭優的干勁越來越足。機構合并以來,瓜州縣稅務局通過大力開展“創先爭優”活動,不斷倡導創先爭優、和諧共進的意識,營造了濃厚的“比、學、趕、幫、超”工作氛圍,有效激發了廣大稅務干部干事創業的熱情和拼搏創新的動力,各項工作得到了縣委、縣政府和市局的充分肯定,取得了多項榮譽稱號:在2018年度縣直單位領導班子考核中該局被評為“優秀”等次,被縣委、縣政府評為2018年度“服務地方經濟發展先進單位”、榮獲“脫貧攻堅幫扶工作先進集體”、“平安瓜州建設先進單位”、“全縣民族團結進步示范單位”、“七五普法先進集體”榮譽稱號。縣局工青婦群團建設方面也是多頭開花,被評為2018年度工會工作“先進集體”榮譽稱號;三道溝稅務分局榮獲“瓜州縣青年文明號”,一名同志榮獲2018年度全省優秀共青團干部,兩名同志分獲瓜州縣2018年度優秀共青團干部和優秀團員;第一稅務分局被酒泉市婦聯評為“巾幗文明示范崗”,一名同志榮獲全縣“弘揚中華美德,傳承良好家風”演講比賽二等獎,幾乎囊括了全縣各個方面的榮譽稱號。在此同時,還涌現出了一批全市稅務系統“十佳最美女稅官”、全省稅務系統青年才俊、領軍人才、全省稅務系統練兵比武優秀選手。五是社會滿意的評價越來越高。地方黨政、納稅人對瓜州縣稅務局目前執法狀況和廉政狀況的總體評價較高,對基層稅務機關加強行風建設,服務地方經濟,優化經濟軟環境作出的努力表示滿意。該局以“轉變作風改善發展環境建設年”為契機,對照縣作風辦、縣紀委對機關紀律作風建設的檢查要求,持續開展了為期兩個月的作風檢查監督工作,在全縣深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”民主評議機關作風和政風行風活動中名列前茅。

  風正時濟,自當破浪揚帆;任重道遠,更須策馬揚鞭。回顧這一系列的改變,瓜州稅務人將不忘初心,砥礪前行,努力做改革路上的最美追夢人,以“不破樓蘭終不還”的精神,持續用力,久久為功,以“事合”實現運轉順利,以“力合”實現相互補充,以“人合”實現兼容并蓄,以“心合”實現適應互融,擰成一股繩,卯足一股勁,共行一盤棋,實而又實、細之又細的推進縣局各項工作任務落實落地,共同譜寫瓜州稅收事業科學發展的新篇章。

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