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關于做好當前國稅部門基層黨建工作的思考

2017-11-23 16:37:00 | 來源:湖南省郴州市開發區國稅局 | 作者:唐玉宇 呂華楊 江志國

    國稅部門作為組織國家稅收收入的重要機構,擔負著“聚財為國,執法為民”的重要職責。需要一支思想端正、作風過硬、業務精湛的國稅干部隊伍,而作為這支隊伍中的先鋒隊和生力軍的黨員隊伍顯得尤為重要。近年來,國稅系統就做好黨建工作提出了一系列新的標準和要求,如何將黨建工作抓出實效是我們基層國稅部門面對的一個重要課題。下面,筆者就當前做好國稅黨建工作提出幾點粗淺的看法。
    一、基層黨建工作存在的問題
    (一)個別黨員身份意識有所缺失。表現于黨性淡薄,將自己混同于一般的老百姓,不但不善于發揮先進性,有時對黨建工作要求存在抵觸情緒,不但不配合支部完成工作任務,常常對黨建活動產生厭煩心理,特別是在稅收征管、納稅服務及一些中心工作中缺乏黨員責任和擔當意識,在“險、難、急”的關鍵時刻豁不出。
    (二)黨支部的地位和作用“弱化”。主要體現在部分黨建責任人對黨建工作責任制執行不力,“一崗兩責”落實不到位,重稅收業務,輕黨建工作,一些支部對待黨建工作只是應付、被動地去做,“兩張皮”現象較為嚴重。個別支部組織生活不健全,對黨員教育管理松懈,少有“紅臉出汗”,“三會一課”制度堅持不好,流于形式,抓得不實。黨支部在部分黨員心中顯得若有若無,黨員民主評議制度走過場,支部大會也不夠規范嚴肅,黨支部職能作用弱化、邊緣化,發揮不出黨組織應有的功效。
(三)黨建工作的督促、考核難以操作。目前基層國稅局大多黨支部是四、五個科室成立的聯合支部,以科室成立支部不夠條件且不現實,支部書記一般是其中一個科室的科長擔任,支部委員全是兼職,黨支部的工作任務涉及到多個科室,沒有很好地融于具體稅收工作中去,黨建活動也無特色,在督促、考核黨建工作時難以操作,大部分支部書記和支部委員不愿意做黨務工作,抓起工作來也是“猶抱琵琶半遮面”,不能理直氣壯,加上沒有有效的獎懲措施,沒落實不督促,沒完成無問責,干好干壞一個樣,久而久之,抓黨建的熱情不高、動力不足,影響黨建工作正常開展。
    二、存在問題的主要原因
(一)思想認識不到位。相當一部分黨員干部對黨建重要性認識不足,覺得黨建工作是虛的,是吃力不討好的事,抓黨建就是淡化中心工作。一些黨員對“三會一課”等制度在黨建中的重要地位和作用缺乏足夠的思想認識。部分黨員干部理想信念動搖,喪失了黨員干部在廣大群眾中的先鋒模范作用,給開展思想政治工作造成了負面影響。部分黨員干部不善于用新方法解決新問題,因循守舊,致使工作停滯不前。
    (二)自身建設不到位。基層國稅部門黨組織領導干部不夠注重組織建設,不夠注重分析黨建工作中出現的新矛盾、新問題,黨建工作思路不清,重點不突出,缺乏應有的成效。對黨務工作者的教育、培訓、管理、監督、激勵不夠,從事黨務工作的積極性不高,制約了黨組織發展和進步。
    (三)管理教育不到位。基層國稅部門受條件的限制,對黨員教育投入不夠多,開展黨員干部教育被動應付,有時流于形式。教育方法單一,缺乏創新和針對性,教育效果缺少檢驗手段。對黨員干部的組織學習和自學沒有建立嚴格考核機制,經常性、動態性考核缺乏。重個人述職述廉、民主測評,輕實地調查、聽取各方意見和群眾的呼聲,群眾參與評價黨員干部的范圍較窄。
    三、加強基層黨建工作的建議
   (一)加強思想建設。常說“組織上入黨一生一次,思想上入黨一生一世”,因此,作為基層國稅部門應在加強思想建設上下功夫,圍繞“思想入黨”這一基礎工程落實習近平總書記十九大報告中提出的新時代黨的建設新要求。通過增強存在感、責任感教育提高黨組織自身親合力與感召力,要根據新時代的形勢和任務,以增強黨性,提高素質,發揮作用為目標,從實際出發,有針對性地開展“不忘初心、牢記使命”的思想教育,現階段更要抓好黨的十九大精神的學習貫徹,要引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要開展爭先創優和黨員評先評優活動,樹立黨員標桿,激勵大家學有榜樣,趕有目標,結合“兩學一做”常態化制度化要求把稅收工作崗位作為“學”的課堂,“做”的陣地,建立好“黨員活動室”、“黨員之家”、和“微黨校”,深入開展“亮身份、作表率”黨日主題活動提高黨員意識,樹立“一局一品”黨建品牌創一流工作業績,通過樓道文化、宣傳欄、閱覽室、展覽室等形成全新、獨特的國稅文化氛圍,將黨組織和黨員意識滲入每個黨員的血脈之中。黨的建設新的偉大工程需要廣大黨員進一步提高思想認識,勇于擔當,積極參加組織活動,融入黨內政治生活,義不容辭履行黨員義務,隨時隨地亮明共產黨員的身份,在關鍵時刻豁得出,挺身肩扛發揮黨員的先鋒模范作用。
   (二)加強組織建設。習近平總書記在十九大報告中指出:“加強基層組織建設,要以提升組織力為重點,突出政治功能”。作為基層國稅部門的機關黨委和黨支部就要擔負好此圣神職責。首先,要深刻認清新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求,恪守盡心盡職抓黨建、全力以赴促發展的使命。健全并落實黨建工作責任制,黨組織的主要領導要負起黨建工作第一責任,要把黨建工作擺在重要議事日程,統籌安排,定期研究,切實擔負起管黨治黨的政治責任,用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作,要把黨建工作同行政業務工作一同布置、一同檢查、一同落實,而且實行分級負責,一級抓一級,形成從上到下層層抓黨建的新局面,做到黨建與業務工作齊抓共管、良性互動,要落實好黨組書記及支部書記抓黨建工作述職評議制度,通過“明責、述責、考責”厘清責任清單,強化基層組織的地位和作用。其次,黨支部要抓好自身建設。黨的支部是黨的基層管理組織,地位和作用十分重要,最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來,通過支部活動把每個黨員的教育、管理、 監督工作抓起來,把黨員的力量凝聚起來,同時要加大對黨員的考核力度,對黨性不強或存在的某些問題的黨員,各支部要做好幫教工作,找他們談心,指出問題,機關黨委和各支委要大膽工作,對不稱職的黨員,要及時給予嚴肅處理,以提高黨的純潔性和威信。同時還必須堅持“三會一課”制度硬落地,并強化督促檢查,提高“三會一課”特別是民主生活會的質量,嚴格執行民主生活會的程序和要求,扎扎實實地開展好批評與自我批評,要切實教育好、管理好、監督好黨員,帶頭宣傳好、凝聚好、服務好群眾,要嚴把黨員進口,疏通黨員出口,堅定地捍衛黨的事業和形象。只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處,黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮,使全面從嚴治黨真正落到支部,覆蓋到全體黨員。第三,要完善黨建工作績效考核機制,將黨建工作考核增加績效管理權重,細化量化黨建工作目標任務,逐項確定完成標準和考核要求,并層層分解到相關責任人和具體責任人,抓好考核結果運用,將黨建工作考核結果作為對領導班子、科室、個人評先評優重要依據,著力解決基層黨組織的“弱化、虛化、邊緣化”問題。
   (三)創新方式,促進基層黨建工作新變化。一要因地制宜探索黨組織設置方式。人員較多的科室單獨設黨支部,人員少的科室以科室職責劃分成立聯合黨支部,如個體分局、稅源管理科、辦稅廳單設黨支部,辦公室與財務科,征管科與法規科,黨辦與工會、監察室,人教科與收核科、信息中心分別成立聯合黨支部,局領導根據各支部人員及分管科室情況分配到相關支部,機關黨委要督促支部搞好標準化建設,對黨建工作不力或完成得不好的嚴格考核到科室、到責任人。二要融于中心抓黨建。通過設立“黨員示范崗”,組建“黨員先鋒隊”,創建“黨員示范街”,劃分“黨員責任區”,與“兩學一做”、“三員”身份教育活動結合起來,引導黨支部自覺地圍繞中心任務開展工作,以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。三要突出人文關懷抓黨建。將黨組織活動與工會、青年、婦女等群團組織的活動深度融合起來,齊發力、共振頻,以豐富富多彩、健康有益、凝心聚力的活動提振隊伍精氣神,激發干部隊伍活力,以情景式教育與激勵活動相結合促進黨建活動正常開展。 
            

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